背 景

 

     当前，电子政务建设如火如荼，“两网、一站、四库、十二金”建设都已取得显著进展，其中“一站”则指政府互联网站的建设，政府通过建立自己的服务网站来建立政务信息公开机制。开展网上办公，设立政务论坛，树立良好的公众服务的政府形象，成为电子政务建设的基础环节。国家安全生产监督管理局针对现实状况和实际需要，快速实现信息化建设，建立自己的网站成为迫切需要解决的现实问题。

     国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局，以下简称安监局），是综合管理全国安全生产工作，履行国家安全生产监督管理和煤矿安全监察职能的机构。全局下辖省级安全生产监督管理机构（包括煤矿安全监察）50多个、地市级安全生产监督管理机构几百个，县级2000多个；涉及约二十多个行业企业及安全生产技术支撑有关单位；涉及国家公安、交通、铁路、民航、水利、建设、国防科技、邮政、信息产业、旅游、质检、环保等二十多个部门。建立和完善各级安全生产门户网站, 为社会和公众提供安全生产政策法规、咨询服务、宣传教育、业务审批、信息报送、监督举报、相关安全产品和企业安全生产资质公示、安全生产形势分析等，形成公众服务平台，更好的服务于社会，为促进信息化建设起到促进作用。

 n          解决方案

北京方正电子政务技术有限公司凭借雄厚的综合实力，丰富的建设经验，完善的产品功能，合理的解决方案，结合自身的产品特色与技术特色将系统建设归纳为利用“方正翔宇”信息发布平台建设国家安全生产监督管理局互联网网站、采用“方正智思”知识管理工具实现互联网新闻实时采集、分析、发布系统、采用“方正全真”系统实现版本格式转换、采用“方正呈思”信息门户实现个性化信息的呈现，有效的解决了国家安全生产监督管理局的具体需求。我们在实现本系统时采用通用的电子政务标准（XML）、J2EE应用服务器与方正翔宇网站内容管理平台软件、方正智思知识管理平台软件、方正呈思信息门户平台软件等技术相结合的应用解决方案。

      实现功能如下：

ü          安全性与易用性

ü          先进性与实用性

ü          可扩充与可延展性

ü          可靠性和可维护性

ü          网页风格严肃性

ü          技术性能要求：网站目前实际信息量：2.6G；预测信息量10G；网站访问量预测：2万次/日；网站编辑：5—10人；预计多网站同机运行。

n          项目实施

    北京方正电子政务技术有限公司根据对方的实际需要，提供了业界领先的方正翔宇网站内容管理系统，在此基础上，结合国家安全生产监督管理局政府网站的具体需求，进行相应的客户化定制工作，对于项目开发和实施中涉及到的软、硬件设备交付、安装、开通、试运行以及软件开发的过程，则按照CMM的项目管理和实施方案的要求，以保证国家安全生产监督管理局政府网站项目的顺利进行。

 根据客户的政府网站的业务定位，发展策略及项目建设具体需求，北京方正电子政务技术有限公司运用自主知识主权的方正呈思、方正智思、方正翔宇等产品提供了如下功能：

 ?         保证技术平台的先进性：北京方正电子政务技术有限公司从技术发展角度为了保证整个系统的先进性，将网站建设放在一个先进的架构之上，采用三层的结构的设计方法，并应用纯JAVA的开发手段和XML的信息接口标准来进行。

 ?         稳定的技术平台：为了保证客户技术平台的稳定性，提高运营效率，北京方正电子政务技术有限公司采用一套经过市场考验的成熟稳定的B/S结构的系统平台从而对大限度的降低技术维护工作，并保证系统运行的稳定性。

 ?         平台的开放性和可扩展性：为了保证一站式网站的运营和发展，北京方正电子政务技术有限公司为将客户的网站提供一标准的开发接口，使得从信息的制作、核心业务管理到最终的应用服务都能够保持良好的功能可扩充性。随时满足网站运营的变化需求。

 ?         系统方案中的各个功能实现模块化设计：从客户的实际情况出发，根据网站平台的功能需求众多，体系复杂，为了保证功能的扩展性，系统的维护性，北大方正研究院采用了模块化的结构。

 ?         动态发布与静态发布相结合：国家安全生产监督管理局政府网站需要发布大量的政策、法规、新闻信息，而此部作必须采用静态发布的方式进行。而在网站的个性化信息服务方面，又必须采用动态发布的方式才能够满足用户的个性化服务需求。

 ?         软硬件的分布式结构：由于有大量的个性化信息服务的工作负荷存在，所以整个系统方案的设计必须满足软件和硬件系统都能够支持分布式的体系结构，以便随时对系统的性能和功能进行扩充。

 ?         业务实现与页面实现相分离：由于网站的内容制作人员和业务运营人员大多都不掌握制作网页的技能，所以整个技术平台必须做到业务工作和网站的技术工作相分离，在制作内容和运营业务的时候不需要任何的技术背景和知识。

 ?         严格的信息制作控制过程：因为国家安全生产监督管理局政府网站是代表国家政府的官方网站，所以对于所发布的所有信息都必须能够保证其内容的正确性和时效性。对此，我们将提供一套最严格的、具有细致审批角色划分的稿件处理流程，以保证所有稿件在经过了各个环节的审查后才能够得以发布。

 ?         自动化的、全面的信息获取功能：鉴于国家安全生产监督管理局政府网站是依托于全国各基层安全生产监督部门，所以其所得到的各种信息具有数量多，种类杂的特点，对于这些信息来源，在整体方案中我们提供了一系列的自动获取信息入库的功能模块，以便能够自动化的收集和分类入库各种渠道来的各种形式的信息。

 n          总体架构

   此次国家安全生产监督管理局政府网站的改造牵涉到了网站建设的方方面面，北京方正电子政务技术有限公司作为互联网领域的完整解决方案提供商，凭借多年的互联网项目建设经验，对国家安全生产监督管理局政府网站项目的需求进行了深入的分析，提供了一套先进、完善的解决方案。

    本系统按照系统技术实现内容可以分为以下几个层面：基础应用平台，应用系统平台，数据呈现。

 

 n          小结

    北京方正电子政务技术有限公司成功实施国家安全生产监督管理局的“一站式”网站，得到一致好评，在网站建设过程中，则凭借其网站的各种实力入选2003年由国家评选的部委门户网站排名的前10名。据悉，本次调查是我国第一次正式对各级政府门户网站开展全面调查，其主要目标是了解网站内容建设的系统性，调查结果将为加快制定相关发展政策和措施提供参考依据。”